Е.В. Бородина
Саратовский государственный
аграрный университет имени Н. И. Вавилова,
г. Саратов
Теневая экономика и ее последствия для России
В каждой стране
есть такая составляющая экономической деятельности, которая не укладывается в
сложившиеся и узаконенные нормы. Этот сектор экономики в разных странах
называется по-разному: во французской литературе – «подземная» экономика, в
итальянской – «тайная», в английской – «подпольная», в немецкой – «теневая». У
нас она тоже называется «теневой». Что это за экономика, и какие последствия от
нее для России – тема настоящей работы.
Под теневой
экономикой в России понимается вся хозяйственная деятельность, не
зарегистрированная официально уполномоченными органами. Определяющими её
признаками являются уклонение от официальной регистрации предприятий и фирм, их
производства и сделок или умышленное искажение условий их выполнения и
функционирования.
Удельный вес
теневого сектора в СССР в 1973 г., составлял 3–4 % ВВП, что в
принципе характерно для стран с тоталитарными режимами. Однако по мере
углубления кризиса этого режима его доля выросла к 1990 г. до 12 %
ВВП. Переход к рыночной экономике в России сопровождался ростом теневого сектора,
удельный вес которого, по официальным данным российской статистики, возрос до 25 %
ВВП в 1997 г., но затем наметилась тенденция к его снижению - до 19 %
в 2001 г. Тем не менее, в российской экономике не всегда можно провести
ясную разграничительную линию между бизнесом легальным и нелегальным, так как
даже многие крупнейшие компании стоят одной ногой в официальной экономике,
другой – в неофициальной.
Всю теневую
экономику по характеру связи с производством можно подразделить на две части:
первая – это та, которая участвует в производстве товаров и услуг; вторая
функционирует в сфере перераспределения товаров и услуг, созданных вне этой
сферы.
В соответствии с
видами теневой экономики выделяют три типа ее субъектов: криминальные элементы
(торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы);
теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты, банкиры, промышленники,
мелкие и средние бизнесмены, включая челноков); наемные работники.
Масштабы и
структура теневого сектора во многом зависят от экономической политики
государства, а разрастание этого сектора, несмотря на краткосрочные выгоды,
наносит существенный ущерб обществу. Следовательно, органы власти должны
стремиться свести его до безопасных размеров. Важную роль в этом играет вывод
из «тени» неформального сегмента теневой экономики. Задачей государства
является создание благоприятного климата для легальной предпринимательской
деятельности: снижение административных барьеров, установление приемлемого
уровня налогообложения и др. Начиная 2000-х гг. в России был проведен ряд реформ
в этом направлении: например, упрощена процедура регистрации новых фирм,
снижена ставка налога на прибыль предприятий (с 35 до 24 %), введен
ряд льгот для малого бизнеса и др. Ведется масштабная война с криминалом. Все
это должно пойти на пользу экономике, честному бизнесу, населению.